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推進城鎮(zhèn)化六大舉措 戶籍制度改革是根子

2013-03-06 08:33    來源:中國經(jīng)濟周刊

  確保城鎮(zhèn)化的順利推進,需要切中城鎮(zhèn)化時弊,明確概念,端正方向,立足于解決好包括“三農(nóng)”滯后、內(nèi)需不振、收入差距過大、社會管理不順等問題,用好城鎮(zhèn)化機遇,落實好城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。

  以下六大舉措有助于切實推進我國城鎮(zhèn)化進程:

  1.先糾正認識偏差

  “進可攻,退可守”之說,不僅延緩了城市化,也阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。

  過去直至今天,對城鎮(zhèn)化的認識偏差,不僅延緩了我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展,而且給今天城鎮(zhèn)化的實質(zhì)性推進帶來了阻力。

  影響城鎮(zhèn)化推進主要有如下錯誤認識:

  一是“國外的大城市都在向外圍發(fā)展小城鎮(zhèn),因此中國不能發(fā)展大城市,只能發(fā)展小城鎮(zhèn)”。

  二是“城鎮(zhèn)化絕非人的城鎮(zhèn)化,城市化不是農(nóng)民變市民”。

  三是“對農(nóng)民實行‘兩棲’做法,進可攻,退可守”。

  四是“中國應著重發(fā)展三大城市群,有三大城市圈足夠了”。

  五是“農(nóng)民工并不愿進入城市,因此,沒有必要讓農(nóng)民在城市落戶”。

  六是用統(tǒng)計方法的修改推進城鎮(zhèn)化,出現(xiàn)了一年增長一個百分點的情形。

  這六種認識和做法,曾一度誤導我們的認識,且左右著我們的行動。例如,“兩棲理論”關(guān)于“農(nóng)民在農(nóng)村有地,又可漂在城市做工,進可攻,退可守,是保證社會穩(wěn)定的最佳選擇”的說法,不僅延緩了城市化,也阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。結(jié)果一方面城市門檻越來越高,城鄉(xiāng)差距越來越大,農(nóng)民工愈來愈望城興嘆;另一方面幾千萬兒童留守農(nóng)村,夫妻不能團聚,農(nóng)村空巢老人越來越多,社會壓力越來越大。

  推進城鎮(zhèn)化,要先正確認識城鎮(zhèn)化。

責編:張開放
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