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基金子公司未停批 創(chuàng)新產品靜待細則出臺

2013-05-13 10:13    來源:每經網-每日經濟新聞

  近期,關于監(jiān)管層對基金子公司以及創(chuàng)新產品暫停批復的消息不斷?!睹咳战洕侣劇酚浾邔Υ诉M行多方求證,據接近監(jiān)管層人士表示,證監(jiān)會明確稱并未停批子公司和創(chuàng)新產品。4月亦有幾家新子公司獲批,不過獲批的密集度遠不如前期。而創(chuàng)新產品則是在等待基金業(yè)協(xié)會出臺審核細則,預計未來將批量出爐。

  子公司獲批腳步放緩

  自去年11月監(jiān)管層允許基金公司下設子公司開展專項業(yè)務以來,上報者絡繹不絕,批復速度亦超預期。但隨著今年證監(jiān)會領導層的更迭,近期關于基金公司子公司“被剎車”的消息頻出,稱時任證監(jiān)會主席肖剛對機構創(chuàng)新業(yè)務態(tài)度較前任審慎。

  《每日經濟新聞》記者對此進行多方求證,有接近監(jiān)管層人士表示,“證監(jiān)會從來沒說過要停子公司?!北本┠郴鸸痉止茏庸緲I(yè)務高管亦稱,并未聽到停批的消息。此外,有已成立子公司的高管告訴記者,公司業(yè)務一概照常。

  不過,進入4月以來,基金公司子公司的批復和成立速度著實放緩了許多。公開信息顯示,今年4月共有兩家新設的子公司成立,分別是4月19日成立的深圳新華富時資產管理有限公司和4月25日成立的中信信誠資產管理有限公司。

  據記者統(tǒng)計,今年1月~3月公告成立的子公司均為5家,而二季度首個月份僅成立2家,新公司成立速度出現(xiàn)了明顯放緩。

  “偽”創(chuàng)新產品采用發(fā)起式

  除基金子公司業(yè)務外,創(chuàng)新產品遲遲不得問世也引得市場生疑。有基金公司人士表示,監(jiān)管層對于創(chuàng)新產品的態(tài)度和審批方式確實有所變化,但并不是將其暫停,而是押后發(fā)行。

  據其稱,監(jiān)管層擬將目前所謂的創(chuàng)新產品進行細分,其中,創(chuàng)新成分“模棱兩可”的一類產品劃分出來,讓基金公司改為發(fā)起式基金,用自有資金參與認購。

  然而,對于發(fā)起式基金的博弈仍在進行。據了解,基金公司一直以來對于發(fā)起式基金的發(fā)起金額(1000萬元)有所異議,而向監(jiān)管層提議下調。近期監(jiān)管層發(fā)布的《證券投資基金運作管理辦法》征求意見稿中擬降低發(fā)起式基金的成立門檻,取消初始募集金額不少于5000萬、持有人不少于200人的要求,但對于發(fā)起資金(不少于1000萬元)和鎖定期限(不少于三年)的標準仍然維持不變。這意味著,監(jiān)管層不愿降低在發(fā)起式基金中對基金公司的約束。

  上述人士認為,這在一定程度上抑制了部分“偽”創(chuàng)新產品的報批速度。

  目前正在審批的新產品中,發(fā)起式基金并不多,主要以交易型基金為主,如帶有杠桿的,或多空分級的產品。

  創(chuàng)新產品或將批量出爐

  對于具有實質創(chuàng)新意義的產品,據《每日經濟新聞》記者了解,其前期之所以暫緩批復是在等待基金業(yè)協(xié)會出臺創(chuàng)新產品評審細則?!暗葏f(xié)會細則出來了,之前壓的一批創(chuàng)新產品接下來會批量獲批?!庇谢鸸井a品部人士表示。

  目前,證監(jiān)會已將創(chuàng)新產品的審批工作下放給基金業(yè)協(xié)會。近期出臺的《證券投資基金運作管理辦法》征求意見稿中將“證監(jiān)會組織專家對基金進行評審”的表述,改為“可以委托基金行業(yè)協(xié)會組織專家評審會對創(chuàng)新基金募集申請進行評審”。而對于常規(guī)基金產品實行簡易程序審查,不再組織專家進行評審。

  5月7日,基金業(yè)協(xié)會出臺《證券投資基金產品創(chuàng)新評審規(guī)則》(試行)。規(guī)定,公開募集基金管理人申請募集基金產品,經中國證監(jiān)會初審并認定需要委托協(xié)會組織創(chuàng)新評審的,可以向中國證券投資基金業(yè)協(xié)會申請創(chuàng)新評審。協(xié)會接受中國證監(jiān)會的委托及基金管理人的申請,組織專家對基金產品進行創(chuàng)新評審,并將評審結果報告中國證監(jiān)會,作為募集申請審核的參考。

  按照流程,基金公司當在收到中國證監(jiān)會反饋意見之日起10個工作日內向協(xié)會提交專家評審申請書、基金產品方案等評審材料。協(xié)會在評審材料齊備后的10個工作日內,組織評審專家小組對基金產品進行專家評審。

  值得注意的是,今后基金公司將為創(chuàng)新產品審核“買單”,此前證監(jiān)會對于新產品的審核并無收費,而協(xié)會出臺的細則明確規(guī)定,“基金管理人申請創(chuàng)新評審的,應當繳納相應的創(chuàng)新評審費,用于各項評審費用支出。”據了解,每只創(chuàng)新基金的評審費用或在幾萬元不等。

責編:趙惠
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