央行：加強支付體系監(jiān)管 推廣和規(guī)范網(wǎng)上支付
日前，中國人民銀行召開支付結算暨清算中心工作會議，總結2011年支付結算和清算中心工作，部署2012年支付結算和清算中心工作任務。中國人民銀行副行長劉士余出席會議并講話。
會議充分肯定了2011年人民銀行支付結算和清算中心工作取得的成績，主要包括：發(fā)布《關于中國支付體系發(fā)展（2011-2015年）的指導意見》，明確當前和今后一段時期支付體系發(fā)展的方向和重點；切實加強支付清算系統(tǒng)運行管理，不斷改善運行條件，實現(xiàn)支付清算系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行；組織開展支付結算執(zhí)法檢查，打擊票據(jù)、銀行卡、網(wǎng)絡支付相關違法犯罪行為，開展消費者教育和風險提示，維護消費者權益；推動非金融支付服務市場規(guī)范化發(fā)展；大力推廣銀行卡助農取款服務和電話轉賬業(yè)務，改善農村支付服務環(huán)境工作取得新成效；組織開展全國存量個人銀行賬戶身份信息真實性核實工作，銀行賬戶實名制工作不斷深入；推動成立中國支付清算協(xié)會，支付服務市場由政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結合的體制正式確立；順利完成FSAP工作組對我國支付結算基礎設施評估，逐步完善金融基礎設施的監(jiān)督機制。
會議明確了2012年人民銀行支付結算和清算中心工作的重點任務。一是切實加強運行管理，確保各支付清算系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行；二是強化支付服務市場的監(jiān)督管理，健全非金融機構支付業(yè)務監(jiān)管機制；三是大力推進支付結算法規(guī)制度建設，完善新型支付業(yè)務管理規(guī)則；四是加大新興支付方式在農村地區(qū)的推廣應用，進一步推進農村支付服務環(huán)境改善；五是繼續(xù)推進支付系統(tǒng)基礎設施建設，按計劃做好第二代支付系統(tǒng)、中央銀行會計核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)的上線準備工作；六是發(fā)布支付業(yè)務統(tǒng)計指標系列金融標準，啟動支付信息統(tǒng)計分析系統(tǒng)建設；七是平穩(wěn)開展全國存量個人銀行賬戶身份信息真實性核實工作；八是推廣和規(guī)范電子商業(yè)匯票、網(wǎng)上支付、移動支付等業(yè)務，繼續(xù)加強銀行卡風險管理；九是深化支付體系境內外交流與合作，啟動建設獨立的人民幣跨境支付系統(tǒng)，繼續(xù)做好FSAP評估的相關后續(xù)工作；十是加強支付數(shù)據(jù)分析和研究，積極開展支付系統(tǒng)宣傳和業(yè)務創(chuàng)新工作。
據(jù)悉，2011年，我國支付體系保持安全平穩(wěn)運行，全國各支付系統(tǒng)共處理支付業(yè)務155.23億筆，金額1991.90萬億元，同比分別增長29.3%和19.7%。全國使用非現(xiàn)金支付工具辦理支付業(yè)務338.30億筆，金額1104.35萬億元，同比分別增長22.1%和22.0%。截至2011年末，全國共開立銀行結算賬戶41.10億戶，同比增長21.8%。其中，個人銀行結算賬戶40.82億戶，單位銀行結算賬戶2824萬戶。銀行業(yè)金融機構通過聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)核查客戶居民身份證28.58億次，日均達783萬次。
人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行支付結算處（會計處）、清算中心的分管行領導及負責人，支付結算司、清算總中心、總行有關司局，中國外匯交易中心、中國金融電子化公司、中央國債登記結算有限責任公司、中國銀聯(lián)股份有限公司、上海清算所、中國支付清算協(xié)會、農信銀資金清算中心、城市商業(yè)銀行資金清算中心的負責人參加了會議。
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