央行：繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策
[編者按] 1月10日至11日上午，2013年中國人民銀行工作會議在北京召開。央行公布了今年的八大工作任務(wù)，“繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，著力提高調(diào)控的前瞻性、針對性和靈活性”排在首位。此次會議還傳出消息稱，今年央行的主要工作之一就是開展跨境個人人民幣業(yè)務(wù)，同時積極做好合格境內(nèi)個人投資者(QDII2)試點(diǎn)相關(guān)準(zhǔn)備工作。
1月10日至11日上午，2013年中國人民銀行工作會議在北京召開。會議強(qiáng)調(diào)，2013年要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，合理運(yùn)用流動性管理工具組合，保持貨幣信貸總量和社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長。
繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策
會議指出，2013年金融宏觀調(diào)控和金融改革發(fā)展穩(wěn)定工作任務(wù)十分繁重。央行要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，著力提高調(diào)控的前瞻性、針對性和靈活性。要處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、防風(fēng)險的關(guān)系，把握好貨幣政策調(diào)控的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏。
同時，合理運(yùn)用流動性管理工具組合，發(fā)揮好宏觀審慎政策工具的逆周期調(diào)節(jié)作用，保持貨幣信貸總量和社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長。
交行金研中心預(yù)計，2013年穩(wěn)健的貨幣政策將偏向中性，不會進(jìn)一步放松但也不會收緊，并把握好度和增量靈活性。預(yù)計基準(zhǔn)利率保持基本穩(wěn)定的可能性較大，由于存在進(jìn)一步降低融資成本的需求，不排除在上半年物價漲幅不高時小幅降息1次。存款準(zhǔn)備金率在年初可能下調(diào)1-2次，每次0.5個百分點(diǎn)。之后隨著外匯占款增量恢復(fù)，物價漲幅有所擴(kuò)大，預(yù)計準(zhǔn)備金率保持穩(wěn)定。
對于信貸的具體投向，會議指出，完善信貸政策導(dǎo)向效果評估，繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對國家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目、“三農(nóng)”、小微企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等的信貸支持。繼續(xù)完善民生金融，努力支持就業(yè)、扶貧、助學(xué)等民生工程。落實(shí)好差別化住房信貸政策。
會議同時強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)金融風(fēng)險監(jiān)測和排查，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。進(jìn)一步健全系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險監(jiān)測評估和預(yù)警體系，完善風(fēng)險防范處置應(yīng)對預(yù)案。加強(qiáng)對具有融資功能的非金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險監(jiān)測。探索開展金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健性現(xiàn)場評估和銀行業(yè)風(fēng)險業(yè)務(wù)專項(xiàng)現(xiàn)場評估。抓緊推進(jìn)建立存款保險制度的各項(xiàng)工作。
積極備戰(zhàn)QDII2試點(diǎn)
此次會議還傳出消息稱，今年央行的主要工作之一就是開展跨境個人人民幣業(yè)務(wù)，同時積極做好合格境內(nèi)個人投資者(QDII2)試點(diǎn)相關(guān)準(zhǔn)備工作。這對于持外幣在手的個人投資者來說，無疑是好消息。
會議要求，今年要進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣跨境使用。一方面，簡化跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算手續(xù)和審核流程；另一方面，繼續(xù)支持我國香港特區(qū)等境外人民幣市場發(fā)展，鼓勵人民幣在境外的使用和循環(huán)，同時穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)試點(diǎn)。而外匯管理方面也將適應(yīng)這一趨勢，深化外匯管理改革。會議指出，明年要穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換，完善直接投資便利化措施，逐步擴(kuò)大民間對外投資。
會議同時強(qiáng)調(diào)，堅持市場化取向，推動金融市場規(guī)范發(fā)展。繼續(xù)推動債券產(chǎn)品創(chuàng)新，創(chuàng)新利率風(fēng)險管理工具，穩(wěn)步推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。做好境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)赴香港發(fā)行債券，以及境外機(jī)構(gòu)投資銀行間債券市場試點(diǎn)的準(zhǔn)入和市場監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化信息披露和信用評級等約束機(jī)制，規(guī)范做市商制度、結(jié)算代理業(yè)務(wù)和貨幣經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。（記者 李丹丹）
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