商務部對歐盟多晶硅“雙反”調查
11月1日，商務部官網(wǎng)正式發(fā)布商務部2012年第70號和第71號公告，決定從即日起對原產(chǎn)于歐盟的太陽能級多晶硅進行反傾銷和反補貼立案調查，并將該項“雙反”調查與2012年7月20日商務部已發(fā)起的對原產(chǎn)于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅反傾銷調查及對原產(chǎn)于美國的進口太陽能級多晶硅反補貼調查進行合并調查。
對于我國展開對上述三國(地區(qū))反傾銷、反補貼調查一事，坊間傾向于將其視為我國產(chǎn)業(yè)對此前歐盟、美國“雙反”的一次“反擊”。而事實上，就目前我國多晶硅廠家開工率不足20%的情況來看，產(chǎn)業(yè)確已岌岌可危，到了不得不拿起法律武器展開自保的時刻。
對此，生意社行業(yè)分析師袁婷向《證券日報》記者介紹，“根據(jù)調查，現(xiàn)在國內開工的多晶硅廠家基本只剩下了保利協(xié)鑫、亞洲硅業(yè)、瑞能、永祥、特變、大全等6家，其他基本上都停產(chǎn)、破產(chǎn)了”。
立案調查合情合理
根據(jù)商務部公告，此次“雙反”調查起源于9月17日，江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司和重慶大全新能源有限公司向商務部提交的書面申請。
而上述聯(lián)合提出申請的4家多晶硅生產(chǎn)企業(yè)在近5年間占同期中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例均超過50%(產(chǎn)業(yè)層面4家企業(yè)約可代表80%的多晶硅產(chǎn)能)，符合《中華人民共和國反傾銷條例》、《中華人民共和國反補貼條例》中，生產(chǎn)者“總產(chǎn)量占國內同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分”等相關規(guī)定。
此番商務部“雙反”調查的產(chǎn)品范圍為太陽能級多晶硅(英文名稱：Solar-Grade Polysilicon)，是以氯硅烷為原料采用(改良)西門子法和硅烷法等工藝生產(chǎn)的，用于生產(chǎn)晶體硅光伏電池的棒狀多晶硅、塊狀多晶硅、顆粒狀多晶硅產(chǎn)品。
對此，袁婷向記者表示，“我國僅展開對太陽能級多晶硅的調查，是比較克制的。因為多晶硅的需求主要來自于半導體和太陽能電池，按純度要求不同，分為電子級和太陽能級。其中，用于電子級多晶硅占55%左右，太陽能級多晶硅占45%。當然，隨著光伏產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，太陽能電池對多晶硅的需求量已高于半導體多晶硅的發(fā)展”。
此外，從產(chǎn)業(yè)層面來看，2011年我國多晶硅產(chǎn)能占全球總額的39%(美國為16%、韓國為15%、德國為12%、日本為9%)。但與此同時，海關數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月份我國累積進口多晶硅64496噸，同比增加近33%，已超過去年我國全年的進口總量，累積平均進口價格26.44美元/公斤，同比下跌61%。
本就處于產(chǎn)能過剩局面的中國多晶硅業(yè)，又遭受到海外大批進口的低價多晶硅產(chǎn)品傾銷沖擊，才最終釀成了近80%多晶硅生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、倒閉的惡果。
短期難刺激多晶硅價格回升
根據(jù)生意社監(jiān)測數(shù)據(jù)，自今年7月以來，我國太陽能級多晶硅出廠價格均價已由19萬元/噸快速跌落至10月的17.3萬元/噸。
而上文提到，今年我國1-9月份累計平均進口多晶硅價格為26.44美元/公斤，約合16.5萬元/噸(11月1日美元兌人民幣匯率為1:6.2405)，由此，進口多晶硅價格優(yōu)勢可見一斑。
在海外多晶硅傾銷、光伏業(yè)持續(xù)低迷、產(chǎn)能過剩等多重因素的共同作用下，“有的廠家在消化庫存；有的廠家雖無庫存拖累，也因為下游廠家詢單的減少，出貨艱難”，袁婷向記者表示，“鑒于這一產(chǎn)業(yè)局面，即使商務部對進口多晶硅征收反傾銷和反補貼關稅，短期內多晶硅的價格也難以回升。畢竟大批停產(chǎn)的企業(yè)想要恢復生產(chǎn)，還需要經(jīng)歷一個緩沖期 ，且在目前賠本生產(chǎn)、下游需求尚待啟動的狀態(tài)下，短期內多晶硅價格或難有支撐”。
據(jù)記者了解，此番商務部“雙反”調查將分別涉及德國、意大利、法國、西班牙的10家多晶硅企業(yè)。
在此次商務部雙反調查公告發(fā)布后20天內，任何利害關系方均可向商務部有關司局提出參加應訴的申請，商務部將在應訴截止之日起10個工作日內向登記應訴者發(fā)放調查問卷。而一旦應訴無法提供有效答卷，商務部則可依法根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。
根據(jù)公告，本次調查自2012年11月1日起開始，通常應在2013年11月1日前結束調查，特殊情況下可延長至2014年5月1日。
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