昨天，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部葛延風(fēng)、喻東、張冰子三位專家在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》發(fā)表文章《完善社會(huì)政策需要著重解決的關(guān)鍵體制機(jī)制問(wèn)題》。文章說(shuō)，北京、上海等大城市按戶籍人口計(jì)算出現(xiàn)了低于1的超低生育水平，建議盡快調(diào)整計(jì)劃生育政策，可考慮全面放開(kāi)二胎。否則，越晚越被動(dòng)。
三位學(xué)者認(rèn)為，目前，社會(huì)政策在決策、執(zhí)行中面臨諸多挑戰(zhàn)。當(dāng)前，應(yīng)調(diào)整和完善不同層級(jí)政府在社會(huì)保障和公共服務(wù)領(lǐng)域的責(zé)任關(guān)系，完善公共投入和管理方式確保公眾特別是中低收入群體受益，深化公共部門(mén)特別是事業(yè)單位改革，動(dòng)員民間和社會(huì)力量參與社會(huì)領(lǐng)域的改革和發(fā)展，加快推進(jìn)影響長(zhǎng)期發(fā)展的特殊領(lǐng)域政策調(diào)整，進(jìn)一步推進(jìn)公平的市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)領(lǐng)域改革試點(diǎn)的宏觀指導(dǎo)并優(yōu)化考核機(jī)制。
在提到加快推進(jìn)影響長(zhǎng)期發(fā)展的特殊領(lǐng)域政策調(diào)整時(shí)，三位學(xué)者建議——盡快調(diào)整完善人口和計(jì)劃生育政策。30多年來(lái)，針對(duì)過(guò)大的人口壓力，我國(guó)實(shí)施了嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，生育率快速下降。目前，學(xué)界普遍認(rèn)為我國(guó)的生育水平遠(yuǎn)低于1.8的官方公布水平。北京、上海等大城市按戶籍人口計(jì)算則出現(xiàn)了低于1的超低水平。各方面的數(shù)據(jù)和信息均顯示，我國(guó)生育水平已經(jīng)明顯低于2.1的更替水平。同時(shí)，按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，城市化、工業(yè)化和受教育水平提高等因素還會(huì)進(jìn)一步加劇這一趨勢(shì)。人口紅利加速消失、老齡化加速以及未來(lái)可能的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題將成為新的重大挑戰(zhàn)。鑒于這種現(xiàn)實(shí)，建議盡快調(diào)整計(jì)劃生育政策，可考慮全面放開(kāi)二胎。否則，越晚越被動(dòng)。
【調(diào)查】如果你考慮生二胎，原因是什么？
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