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　　公車(chē)配置

　　80余部門(mén)公車(chē)開(kāi)支超30億

　　不同部門(mén)公車(chē)支出差距最高超4000倍；一些部門(mén)無(wú)購(gòu)車(chē)，公車(chē)數(shù)量卻增加

　　新京報(bào)訊 2012年，80余中央部門(mén)公車(chē)開(kāi)支超過(guò)了30億，占“三公”經(jīng)費(fèi)的約六成。去年，各部門(mén)新購(gòu)置的公車(chē)總量為1240輛，“價(jià)值”超過(guò)3億元。

　　不過(guò)記者發(fā)現(xiàn)，和2011年決算數(shù)相比，很多部門(mén)自己公布的“購(gòu)車(chē)數(shù)”同2012年實(shí)際新增的公車(chē)數(shù)量不相符。

　　公車(chē)開(kāi)支占三公六成

　　昨天公布的2012年“三公”經(jīng)費(fèi)決算顯示，去年80余中央部門(mén)公車(chē)開(kāi)支超過(guò)了30億元。和往年預(yù)決算趨勢(shì)一致，在“三公”經(jīng)費(fèi)各組成部分中，公車(chē)開(kāi)支占據(jù)最大頭，約占六成比例。

　　其中，公車(chē)花費(fèi)最高的是稅務(wù)總局，公車(chē)決算數(shù)額達(dá)到139519.57萬(wàn)元；其次是海關(guān)總署44968.22萬(wàn)元；銀監(jiān)會(huì)的公車(chē)決算也達(dá)到22565.84萬(wàn)元。

　　相比之下，國(guó)家信息中心、對(duì)外友協(xié)、宋慶齡基金會(huì)等部門(mén)的公車(chē)支出較少，均不足40萬(wàn)元。也就是說(shuō)，公車(chē)支出最高和最低的部門(mén)差距超過(guò)了4000倍。

　　54部門(mén)公車(chē)共3.8萬(wàn)輛

　　約80部門(mén)中，54個(gè)部門(mén)公布了截至2012年末公車(chē)的實(shí)際保有量，這54個(gè)部門(mén)公車(chē)總數(shù)目達(dá)到38172輛，這意味著，平均每個(gè)部門(mén)擁有700多輛公車(chē)。

　　不過(guò)，基于各部門(mén)具體規(guī)模、職能不同，從公車(chē)數(shù)量來(lái)看，差異非常明顯。比如國(guó)家信息中心、國(guó)務(wù)院參事室、中醫(yī)藥管理局、國(guó)家能源局公布的公車(chē)數(shù)量均不超過(guò)20輛；而海關(guān)系統(tǒng)的公車(chē)數(shù)量為10800輛；氣象局、銀監(jiān)會(huì)的公車(chē)數(shù)量也超過(guò)了4000輛。

　　不僅公車(chē)數(shù)量居首，去年海關(guān)總署新購(gòu)車(chē)輛數(shù)目也達(dá)到了837輛，是昨日公開(kāi)的中央部門(mén)中最高的。對(duì)此，海關(guān)總署解釋?zhuān)ｊP(guān)實(shí)行垂直管理，下轄機(jī)構(gòu)多，監(jiān)管區(qū)域大，其10800輛公務(wù)用車(chē)包括海關(guān)總署機(jī)關(guān)、廣東分署、天津、上海特派辦、47個(gè)直屬海關(guān)單位、600多個(gè)隸屬海關(guān)和辦事處。

　　新車(chē)“單價(jià)”最高40萬(wàn)

　　在80余部門(mén)公布的公車(chē)開(kāi)支中，購(gòu)車(chē)費(fèi)用超過(guò)3億元。其中，23個(gè)部門(mén)公車(chē)購(gòu)置費(fèi)用為零，即明確表示不買(mǎi)車(chē)。

　　按照新車(chē)的“單價(jià)”，各個(gè)部門(mén)的購(gòu)車(chē)費(fèi)用最低9萬(wàn)元，大多數(shù)平均購(gòu)車(chē)費(fèi)用價(jià)格區(qū)間集中在15萬(wàn)-25萬(wàn)元之間。其中，體育總局的平均購(gòu)車(chē)費(fèi)用是最高的，該部門(mén)2012年新購(gòu)置5輛車(chē)，購(gòu)車(chē)費(fèi)用達(dá)到了207.32萬(wàn)元，也就是平均每輛車(chē)的價(jià)格達(dá)到了41.46萬(wàn)元。

　　體育總局在決算說(shuō)明中解釋?zhuān)滟?gòu)置的2輛車(chē)都是大中型客車(chē)，用于運(yùn)動(dòng)員班車(chē)；其下屬安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校也購(gòu)置1輛小型客車(chē)；此外，還有北京體育大學(xué)購(gòu)置的2輛小轎車(chē)。

　　■ 問(wèn)題

　　多出來(lái)的公車(chē)從哪兒來(lái)

　　記者注意到，比起2011年決算時(shí)公布的公車(chē)數(shù)量，多個(gè)部門(mén)自己公布的“新購(gòu)車(chē)”數(shù)量，同實(shí)際增加的公車(chē)數(shù)量不相符。

　　一些部門(mén)在“三公”經(jīng)費(fèi)說(shuō)明中表示2012年沒(méi)有新購(gòu)公車(chē)，但公車(chē)數(shù)卻出現(xiàn)了實(shí)際增長(zhǎng)。比如，中國(guó)外文局2012年未購(gòu)置新車(chē)，但其公車(chē)保有量從2011年的26輛變成2012年的67輛；國(guó)家發(fā)改委公車(chē)數(shù)量也在“無(wú)新購(gòu)公車(chē)”前提下，保有量自2011年158輛增加到2012年176輛。

　　還有一些部門(mén)雖然公布了新購(gòu)車(chē)數(shù)，但與實(shí)際增長(zhǎng)車(chē)數(shù)不符。比如國(guó)家氣象局去年公布公車(chē)數(shù)量為3380輛，今年是4614輛。但根據(jù)其報(bào)告稱(chēng)，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)用是286.07萬(wàn)元，更新公務(wù)用車(chē)22輛。

　　公務(wù)接待

　　國(guó)稅系統(tǒng)公務(wù)接待費(fèi)超6億

　　去年80余部門(mén)公務(wù)接待花費(fèi)11億余元

　　新京報(bào)訊 80余個(gè)中央部門(mén)昨日紛紛曬出2012年決算，根據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，公務(wù)接待總費(fèi)用高達(dá)11億7000余萬(wàn)元，國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)所占比例過(guò)半，費(fèi)用達(dá)6億多元。

　　值得關(guān)注的是，此次大部分中央部門(mén)曬出接待費(fèi)以“外事”和“國(guó)內(nèi)”分類(lèi)，費(fèi)用更為細(xì)化。

　　中科院稱(chēng)接待外賓多致接待費(fèi)高

　　根據(jù)記者的粗略統(tǒng)計(jì)，80余個(gè)中央部門(mén)，平均每個(gè)部門(mén)的公務(wù)接待費(fèi)用約為1600余萬(wàn)元。而國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)去年的公務(wù)接待費(fèi)用為65135.93萬(wàn)元，占所有部門(mén)總和的一半還多。

　　國(guó)家稅務(wù)局方面解釋稱(chēng)，6億多元的公務(wù)接待費(fèi)用包含了國(guó)家稅務(wù)總局及其所屬的3641個(gè)行政事業(yè)單位。該項(xiàng)費(fèi)用的主要用途為稅收征管、稅務(wù)稽查、聯(lián)合辦稅等發(fā)生的接待費(fèi)支出，包括會(huì)場(chǎng)租賃費(fèi)、車(chē)輛租用費(fèi)、工作餐費(fèi)等，以及國(guó)(境)外團(tuán)組接待費(fèi)支出。

　　除國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)外，公務(wù)接待費(fèi)用排在第二位的是中國(guó)科學(xué)院，公務(wù)接待費(fèi)用為7945.89萬(wàn)元。公務(wù)接待支出主要用于包括國(guó)內(nèi)科研活動(dòng)發(fā)生的公務(wù)接待和外賓的公務(wù)接待。

　　中國(guó)科學(xué)院解釋稱(chēng)，由于國(guó)際合作工作需要，接待外賓較多。部分外賓需要承擔(dān)其在華期間的食宿費(fèi)用，對(duì)邀請(qǐng)國(guó)際專(zhuān)家開(kāi)展科技評(píng)估等工作，還需提供國(guó)際旅費(fèi)。

　　中國(guó)科學(xué)院公布的數(shù)據(jù)顯示，去年中國(guó)科學(xué)院招待外國(guó)代表團(tuán)組數(shù)8499個(gè)、外賓共計(jì)25，282人，其中7595人提供住宿。

　　八成部門(mén)削減接待費(fèi)4000余萬(wàn)元

　　在80余個(gè)部門(mén)中，公務(wù)接待費(fèi)用超過(guò)千萬(wàn)元的有18個(gè)部門(mén)。值得關(guān)注的是，近兩年黨中央國(guó)務(wù)院要求進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，記者梳理發(fā)現(xiàn)，與2012年預(yù)算相比，去年各部門(mén)的決算壓縮公務(wù)接待費(fèi)4000余萬(wàn)元，其中八成部門(mén)都相應(yīng)壓縮了公務(wù)接待費(fèi)。

　　因國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)的公務(wù)接待費(fèi)用排在首位，該系統(tǒng)壓縮的接待費(fèi)數(shù)額也最多，壓縮金額達(dá)到1567.38萬(wàn)元，壓縮比例為2.4%。

　　公布接待首次分“外事”“國(guó)內(nèi)”

　　此次公布的公務(wù)接待費(fèi)決算，一大亮點(diǎn)是大部分部門(mén)都將決算分類(lèi)為“外事”和“國(guó)內(nèi)”。而以往，中央各個(gè)部門(mén)公布公務(wù)接待費(fèi)預(yù)決算時(shí)只寫(xiě)明總額，并未分項(xiàng)列出。例如，農(nóng)業(yè)部公務(wù)接待總額為3429.77萬(wàn)元，其中外事接待317.87萬(wàn)元，國(guó)內(nèi)接待3111.9萬(wàn)元。中國(guó)對(duì)外友協(xié)公務(wù)接待總額為1353.9萬(wàn)元，其中外事接待1343.9萬(wàn)元，國(guó)內(nèi)接待10萬(wàn)元。

　　在外事接待中，一般的接待事項(xiàng)為有外賓參加的國(guó)際會(huì)議、接待國(guó)際各類(lèi)代表團(tuán)訪華以及國(guó)外業(yè)務(wù)團(tuán)組來(lái)華交流的工作及宴請(qǐng)，為部分外賓提供食宿費(fèi)用等。而國(guó)內(nèi)接待費(fèi)用主要包括執(zhí)行公務(wù)或開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生的支出，包括在接待地發(fā)生的住宿及工作餐費(fèi)等支出。

　　■ 問(wèn)題

　　只見(jiàn)花多少不見(jiàn)花在哪

　　據(jù)新華社電 雖然公務(wù)接待費(fèi)用首次按照涉外接待和國(guó)內(nèi)接待分類(lèi)，但公務(wù)接待費(fèi)究竟花在哪兒，很少清楚說(shuō)明。

　　2012年，交通運(yùn)輸部公務(wù)接待費(fèi)支出相較預(yù)算有超過(guò)10%的縮減。但其決算情況中對(duì)公務(wù)接待費(fèi)支出結(jié)算情況卻只有一句說(shuō)明：“公務(wù)接待費(fèi)支出939.37萬(wàn)元。主要用于對(duì)外開(kāi)展合作交流和智力引進(jìn)工作、與國(guó)內(nèi)相關(guān)單位業(yè)務(wù)交流等發(fā)生的接待支出?！?/p>

　　以寥寥數(shù)語(yǔ)簡(jiǎn)單概括，只見(jiàn)開(kāi)支總額、不見(jiàn)支出方向的公務(wù)接待費(fèi)說(shuō)明，在已公布決算情況的中央部門(mén)中不在少數(shù)。而有些部門(mén)統(tǒng)計(jì)口徑的不明確，更令人生疑。司法部2012年公務(wù)接待費(fèi)112.84萬(wàn)元，卻不包括多達(dá)115萬(wàn)元的外事接待費(fèi)，而大多數(shù)中央部門(mén)公務(wù)接待費(fèi)中均含外事接待費(fèi)。