警惕美國(guó)介入南海打“組合拳”

　　左立平

　　美國(guó)太平洋司令部司令哈里斯日前訪(fǎng)問(wèn)菲律賓，并抵達(dá)巴拉望島訪(fǎng)問(wèn)，菲律賓媒體稱(chēng)哈里斯“現(xiàn)場(chǎng)考察了南海情況”。結(jié)合之前美海軍太平洋艦隊(duì)司令斯科特·斯威夫特在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)宣稱(chēng)，中國(guó)在南海制造的“不安”已經(jīng)導(dǎo)致從澳大利亞到日本等國(guó)加強(qiáng)了自身防御，并謀求與美國(guó)展開(kāi)更深入的軍事交往。可以看出，美國(guó)不太希望南海局勢(shì)變得沉寂。

　　美國(guó)對(duì)南海問(wèn)題“關(guān)注”的舉動(dòng)有些超乎尋常，完全打破了兩國(guó)元首會(huì)晤前中美關(guān)系會(huì)保持相對(duì)平穩(wěn)的預(yù)期。筆者認(rèn)為，美國(guó)介入南海的意圖已經(jīng)不再遮遮掩掩，對(duì)此，我們必須時(shí)刻警惕美國(guó)以“組合拳”的方式介入南海。

　　第一招，拉攏菲越等聲索國(guó)意在共同對(duì)付中國(guó)。從去年底到今年上半年，美國(guó)軍方高官多次在公開(kāi)場(chǎng)合鼓動(dòng)?xùn)|盟國(guó)家聯(lián)手對(duì)付中國(guó)，表示美國(guó)將與東盟站在一起，強(qiáng)調(diào)美國(guó)有保護(hù)亞洲盟友的義務(wù)。美國(guó)以一種“大哥護(hù)小弟”拉偏架的方式，意圖制造中國(guó)“以大欺小”的被動(dòng)局面。這一做法，實(shí)際上增加了中國(guó)與這些國(guó)家解決南海爭(zhēng)端的難度。

　　第二招，借國(guó)際法和《 聯(lián)合國(guó)海洋法公約》發(fā)難中國(guó)。美國(guó)迄今尚未簽署《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，但近年來(lái)，美國(guó)政府、政要在不同場(chǎng)合多次發(fā)表言論，認(rèn)為中國(guó)在南海的主張妨礙了他國(guó)進(jìn)入所謂的“國(guó)際性水域”，影響了國(guó)際海洋法規(guī)定的航行自由，這無(wú)疑為其介入南海問(wèn)題尋找了一個(gè)冠冕堂皇的借口。但美國(guó)隨意曲解地運(yùn)用《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，說(shuō)什么沿海國(guó)對(duì)其專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)開(kāi)展的海洋科學(xué)研究擁有管轄權(quán)，而對(duì)軍事偵察、軍事測(cè)量等非海洋科學(xué)無(wú)管轄權(quán)，這顯然是一種“強(qiáng)盜邏輯”。

　　第三招，默許本國(guó)公司在南海進(jìn)行能源開(kāi)發(fā)意在牽制中國(guó)。一些周邊國(guó)家在巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，對(duì)南海諸島采取逐步蠶食的政策。然而，這些國(guó)家本身并無(wú)開(kāi)發(fā)南海深海石油、天然氣的能力，于是擁有雄厚資金和先進(jìn)技術(shù)的歐美石油公司有了可乘之機(jī)，通過(guò)間接或直接合作的方式，掠奪南海油氣資源。目前在南沙海域從事勘探和開(kāi)采石油的國(guó)際石油公司多達(dá)200多家，其中美國(guó)公司最多。如此一來(lái)，一旦南海發(fā)生武裝沖突危及到本國(guó)公司利益，美國(guó)便能夠以保護(hù)其海外商業(yè)利益為由出面干涉，對(duì)南海局勢(shì)的發(fā)展和最終解決施加直接的影響。

　　第四招，利用強(qiáng)大的軍事實(shí)力恐嚇中國(guó)。為了遏制中國(guó)發(fā)展，在南海海域，美航空偵察強(qiáng)度明顯增大。今年以來(lái)美軍出動(dòng)偵察機(jī)抵近中國(guó)西沙、南沙群島實(shí)施偵察活動(dòng)超過(guò)了去年。事實(shí)上，美國(guó)抓住所謂“南海自由航行權(quán)”，“毫無(wú)拘束”地頻頻派出軍艦、飛機(jī)、軍事測(cè)量船到我南海相關(guān)海域活動(dòng)，大肆偵察搜集我電磁環(huán)境、水文環(huán)境等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，跟蹤監(jiān)視我重要軍事行動(dòng)，嚴(yán)重威脅到了我國(guó)家安全。

　　美國(guó)在南海問(wèn)題上打出這套“組合拳”，其結(jié)果只會(huì)讓南海的安全局勢(shì)更加復(fù)雜化。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)介入南海已經(jīng)是一個(gè)不可回避的戰(zhàn)略問(wèn)題。未來(lái)美國(guó)究竟會(huì)出臺(tái)什么樣的南海戰(zhàn)略，對(duì)南海介入程度將對(duì)中美關(guān)系的發(fā)展、中國(guó)周邊外交政策、軍事戰(zhàn)略產(chǎn)生多大影響，這些問(wèn)題都需要我們客觀(guān)冷靜地進(jìn)行思考和應(yīng)對(duì)?！?作者是海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員)