一些人認為，只要中國富起來，就能崛起為大國，似乎富國就是大國。其實，崛起的大國既是經(jīng)濟大國、科技大國，也是文明大國、法治大國。而法治大國的軟實力在于弘揚契約精神。
記者：實現(xiàn)偉大的民族復興，全面建成小康社會是偉大的中國夢，也是全體公民的理想。十八屆四中全會強調(diào)依法治國，這與中國夢的關系是什么？
劉俊海：法治大國是大國崛起的核心特征與必要前提。大國崛起不僅是經(jīng)濟成長、科技創(chuàng)新的歷程，更是確立法治理念、建設法治國家的歷程。法治理念的根本確立、法律對產(chǎn)權(quán)與契約的呵護、法律對公民權(quán)利的保護、法律對公權(quán)力的約束，清廉公正的司法體系是大國崛起的共同點。十八屆四中全會強調(diào)，“社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟”，并大力“倡導契約精神”?？梢?，契約精神是市場經(jīng)濟法治的靈魂，是法治大國的核心軟實力。
記者：在我國全面深化改革的關鍵歷史時期，大力弘揚契約精神意義重大。您認為契約精神的核心元素有哪些？
劉俊海：我們需要弘揚的契約精神包括三大元素：契約自由、契約正義與契約嚴守。這三大元素同等重要，相輔相成。在實踐中，漠視契約自由、行政管制濫用的現(xiàn)象不少；漠視契約正義、霸王合同的現(xiàn)象還存在；漠視契約嚴守、言而無信的現(xiàn)象也很嚴重。我們要保護雙邊、理性的契約自由，追求權(quán)利義務平衡的契約正義，確保契約嚴守。
記者：你兼任中國消費者協(xié)會的副會長并擔任中國法學會消費者權(quán)益保護法學研究會副會長，請你從消費者權(quán)益保護方面談談法治國家和中國夢，談一下法治國家與公民權(quán)益之間的關系。
劉俊海：依法治國有助于保護公民權(quán)利，捍衛(wèi)公共利益，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護市場秩序，促進社會公平，鼓勵科技創(chuàng)新，健全誠信體系，實現(xiàn)民富國強。而消費者權(quán)益保護狀況是市場經(jīng)濟法治化的晴雨表，是契約精神的集中體現(xiàn)。我國社會主義市場經(jīng)濟體制雖然已經(jīng)建立，但尚不健全，侵犯消費者權(quán)益現(xiàn)象時有發(fā)生。加大消費者權(quán)益保護力度，有助于構(gòu)建公平交易秩序，優(yōu)化公平競爭秩序，構(gòu)建多贏共享、誠實信用、公平公正的新型商業(yè)生態(tài)環(huán)境，全面建設消費者友好型社會，早日實現(xiàn)幸福消費的中國夢。
法治社會就是權(quán)利社會。在法治國家，人人自覺信仰與敬畏法律，自覺遵循法律準則，并以尊法、守法、護法為榮。在法治國家，立法科學，執(zhí)法規(guī)范，司法公正，每個人的權(quán)利都受到充分尊重與保護。每個人也都尊重他人的權(quán)利與自由。法治國家既是先進的法律理念，也是科學的制度設計，更是自覺的社會實踐。
記者：向弱勢群體，包括殘疾人、老年人、少年兒童、消費者等適度傾斜，應是現(xiàn)代法治文明的理性選擇。
劉俊海：平等是社會主義法律的基本屬性。但形式上平等還不夠，我們要追求實質(zhì)平等，并樹立向弱者適度傾斜的法治理念。首先，要恢復強弱之間的平等地位。其次，適度傾斜原則是以人為本、維護社會公共利益的必然要求。最后，適度傾斜原則是維護社會公共利益的要求。法律和政策的制定要體現(xiàn)出對弱勢群體的關心和愛護，法律的執(zhí)行也要在實體和程序上充分體現(xiàn)出對弱勢群體的尊重、包容、保護和照顧。
記者：政府是建設法治國家的表率，要提升政府公信力，只有打造服務型政府，才能加大消費者權(quán)益的行政保護。
劉俊海：要提升政府公信力，必須建設法治政府、誠信政府、服務型政府。行政權(quán)是人民通過立法程序、向政府委托授權(quán)的結(jié)果。行政權(quán)的本質(zhì)是代理權(quán)。人民是被代理人，政府是代理人。行政權(quán)的創(chuàng)設旨在提升人民福祉。我們需要誠實守法的法治政府，也需要勤勉透明的服務型政府。政府要做好市場不愿做、市場不能做、市場做不好的事情。當契約自由、市場博弈的機制失靈時，監(jiān)管者就應挺身而出，康復契約正義，修復公平交易與自由競爭機制。當市場主體慎獨自律、市場理性自治時，政府就應減少干預。
隨著消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、消費領域的擴大，消費維權(quán)的重任不僅要靠工商部門，還要仰賴文化、教育、衛(wèi)生、體育、房地產(chǎn)、民航、旅游、金融等諸多部門。希望這些部門拋棄“重發(fā)展輕規(guī)范、重效率輕公平、重創(chuàng)新輕誠信”的錯誤理念，旗幟鮮明地維護消費者權(quán)益，促進本行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
記者：要建設法治大國，必須建設廉潔公正專業(yè)的執(zhí)法、司法與仲裁系統(tǒng)，提高執(zhí)法、司法與仲裁的公信力。
劉俊海：司法不公現(xiàn)象吞噬著公眾對法治的信任。必須根除司法不公現(xiàn)象，打擊司法腐敗與司法專橫。要大刀闊斧地改革執(zhí)法體制、司法體制與仲裁體制，打造服務型的執(zhí)法機關、司法機關與仲裁機構(gòu)，并實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。建議完善專家咨詢論證制度，發(fā)揮法學家在執(zhí)法司法中的參謀和助手作用。
缺乏對法律的信仰與敬畏，就不可能建成法治大國。我們每個人都應從靈魂深處信仰法治，自覺尊法、敬法、信法、愛法，大力弘揚契約精神，不斷提升與法治社會相適應的智商、情商、法商與德商。（記者 梁捷）
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