要按照十八大提出的要求，盡快推行全口徑預(yù)決算的審查和監(jiān)督，基層政府的每一筆消費(fèi)，特別是接待費(fèi)用，都要接受人大的審查監(jiān)督。在預(yù)算公開時，要細(xì)化到每一筆花費(fèi)，以接受社會監(jiān)督。
據(jù)報(bào)道，以溫泉著稱的內(nèi)蒙古某縣，其分管外宣工作的副縣長有一天接待了十來批客人，一天陪洗了八次溫泉，整個人都快泡虛脫了。內(nèi)蒙古某縣接待辦的一位負(fù)責(zé)人也表示，他一天內(nèi)陪客吃了四次早餐。”(《法制日報(bào)》12月20日)。
其實(shí)，這種公務(wù)接待之濫，對于許多地方官員，特別是市、縣兩級官員來說，算不上什么新聞。但在各地紛紛出臺措施，落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定之際，一些地方迎來送往依然如舊，不免讓人愕然。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，一天早上吃四頓早餐，中午和晚上陪十幾場酒，對每個基層官員來說都是沉重的負(fù)擔(dān)，少有人會發(fā)自內(nèi)心的樂意，多數(shù)屬于不得已而為之。當(dāng)前，基層官員把相當(dāng)?shù)木τ糜诮哟ぷ?，主要原因在于事?quán)財(cái)權(quán)過于集中于上級主管部門，上級“管錢管項(xiàng)目”的領(lǐng)導(dǎo)來了，總擔(dān)心因接待不周而爭取不到想要的資金和項(xiàng)目，所以就“寧傷身體勿傷感情”，“通過高規(guī)格的接待拉近感情”，“花小錢保大錢”。另外一個原因，還在于難以破除的傳統(tǒng)和痼疾，誰都不愿意把主要精力用于接待吃喝泡澡，但誰也不愿意做第一個吃螃蟹的人，讓上級來考察的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為其“接待不周”。
因此，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，除要切實(shí)改革目前事權(quán)、財(cái)權(quán)不匹配、“跑部才能錢進(jìn)”的現(xiàn)象外，還需要切實(shí)完善配套措施。
其一，要制定有針對性、可操作的改進(jìn)作風(fēng)細(xì)則，重點(diǎn)約束中央部門和上級主管部門工作人員在到基層檢查、考察和調(diào)研時，必須能夠嚴(yán)格地貫徹落實(shí)中央有關(guān)規(guī)定。比如清理參觀考察、檢查驗(yàn)收等項(xiàng)目，給基層減負(fù)；再如，要建立接待報(bào)告制度，在結(jié)束基層檢查、考察和調(diào)研后，必須把接受接待情況以及落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定情況向本級黨組織或紀(jì)檢組織報(bào)告，并接受監(jiān)督。
其二，要切實(shí)落實(shí)預(yù)算公開。要按照十八大提出的要求，盡快推行全口徑預(yù)決算的審查和監(jiān)督，基層政府的每一筆消費(fèi)，特別是接待費(fèi)用，都要接受人大的審查監(jiān)督。在預(yù)算公開時，要細(xì)化到每一筆花費(fèi)，以接受社會監(jiān)督。建議在縣鄉(xiāng)兩級政府盡快全面推廣四川省巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)政府的做法，使政府的所有開支，大到數(shù)萬元的會議費(fèi)用，小到購買信封的費(fèi)用，都能夠“全裸”，一筆一筆地公之于眾。這樣，許多不必要的接待、不必要的開支自然都會省掉。
其三，要加強(qiáng)社會監(jiān)督。長期形成的積習(xí)，要想短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)全局性轉(zhuǎn)變，是不可能完全順風(fēng)順?biāo)?。所以，八?xiàng)規(guī)定要執(zhí)行到位，一個關(guān)鍵措施是加強(qiáng)社會監(jiān)督，特別是要注重發(fā)揮媒體、網(wǎng)絡(luò)等輿論監(jiān)督的威力。對于媒體、網(wǎng)絡(luò)曝光的公務(wù)接待腐敗，有關(guān)部門當(dāng)給予充分重視，曝光一例查處一例，通過強(qiáng)力問責(zé)，給地方官員敲響警鐘，使其不敢有僥幸之心。（新京報(bào)社論）
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