[摘要] 應急預案每個環(huán)節(jié)執(zhí)行對應具體的責任人，哪個環(huán)節(jié)“掉鏈子”就追責。
進入供暖季一周后，遼寧省省會沈陽市迎來持續(xù)的空氣嚴重污染。然而，一級預警發(fā)布數小時后，建筑工地卻頂著停工禁令繼續(xù)施工、環(huán)保局官網癱瘓近2小時、環(huán)保局工作人員對啟動一級響應竟不知情……有人提出質疑，面對如此重度霧霾污染，政府應急預案為何“梗阻”？(11月8日新華網)
一邊是PM2.5均值爆表，一邊卻是有預警而無響應和執(zhí)行。這無論如何都是令人詫異和難以接受的一幕。要知道，這次東北的霧霾早已有過發(fā)酵期和警示期，并非突然而至。一來，幾乎每到供暖季，包括沈陽在內的多數東北地區(qū)都會遭遇霧霾，二來，自10月25日開始，東北地區(qū)就出現了一次大范圍的霧霾天氣。
這些都說明對于這次重度霧霾的應對，當地相關部門其實有著充足的準備時間。然而，一級預警發(fā)布后，建筑工地繼續(xù)施工、環(huán)保局官網癱瘓，甚至環(huán)保局工作人員對啟動一級響應竟不知情。這樣的被動和無動于衷，實在難以想象。到底是因為相關部門在霧霾爆表之前未作準備，還是預警執(zhí)行環(huán)節(jié)出了問題，都應該給市民一個負責任的交代。
事實上，檢索相關信息可知，差不多去年的同一時間，沈陽也遭遇了“史上最重霧霾”，霧霾指數爆表。雖然霧霾天早就有預報，但“因市教育局并沒有通知學校停課，因此各區(qū)中小學均沒有停課”，遭到家長的質疑。今年的霧霾爆表期適逢周末，并不存在學校停課之事，但其它戶外作業(yè)也未接到停工通知，一級應急響應中所要求的“根據空氣污染程度采取機動車限號行駛措施”也無落實，無疑說明當地的霧霾應急預案執(zhí)行較之去年并沒有明顯的進步。
從記者的采訪來看，多數市民對如何預防重度霧霾還并不了解。這更反映出霧霾應對知識的普及在平時也做得很不夠，與市民的日常生活存在脫節(jié)的情況。
在國家相關部門的統(tǒng)一要求下，當前大多數地區(qū)都制定了霧霾應急預案。但霧霾的應對關鍵在落實。應急預案建設來不得任何馬虎和僥幸，霧霾“檢驗” 不會絲毫留情面，到底執(zhí)行得怎樣將一目了然。沈陽這次極端事件再次發(fā)出警告，一旦應急預案體系無法有效運轉，則形同一紙空文。一個有效的霧霾應急預案，包括日常式的霧霾預防常識普及，霧霾臨近前暢通的信息預報，霧霾發(fā)生時的及時啟動和應急執(zhí)行，它有賴各部門的緊密配配合與聯動，需要一套精密而高效的應對體系無縫對接。
霧霾治本非一日之功，這意味著對于霧霾的應急預防，減少霧霾傷害，將是未來相當長一段時間內，多數地方都需要直面的功課，容不得絲毫的麻木和懈怠。它體現的是政府的應急能力和責任意識。應急預案體系首先就應是一個責任分配體系，每個環(huán)節(jié)執(zhí)行對應具體的責任人，哪一個環(huán)節(jié)“掉鏈子”就追責對應的責任，否則就難免有“空轉”“腸?！敝荨?/p>
沈陽的霧霾應急失敗堪稱為一次惡性事故，應該有人對此負責。它也為其他地方的霧霾預警體系敲響了警鐘。人們在圍觀沈陽的極端案例，更在擔心，自己所在地的霧霾應急預案又是否做好了充分準備?又還有多少“梗阻”的霧霾應急體系需要迅速疏通，經得起檢驗？(朱昌俊)
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