非京籍未成年人，現(xiàn)在更通俗地被稱為北京“移民二代”的少年們，已是北京未成年人犯罪的絕對(duì)多數(shù)
3名非京籍的光背少年幾盡殘忍地痛毆另外一少年，相關(guān)視頻在網(wǎng)上流傳，躥紅，北京警方30個(gè)小時(shí)破案。
幾乎在與此引人關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)事件發(fā)酵的同時(shí)，北京市高級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱北京高院)召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《2013年北京市法院未成年人案件綜合審判工作報(bào)告》(也稱白皮書)，對(duì)過去一年未成年人犯罪的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、原因剖析及相關(guān)建議作了詳細(xì)陳述。
發(fā)布會(huì)全程沒有提及上述網(wǎng)絡(luò)事件，關(guān)于非京籍未成年人犯罪，那應(yīng)當(dāng)是下一次的年度報(bào)告重點(diǎn)研究的對(duì)象。但是，兩者的關(guān)聯(lián)性顯然不僅僅是時(shí)間落差，報(bào)告顯示，非京籍未成年人犯罪的問題，同樣引起了司法部門的特別關(guān)注。
非京籍未成年人，現(xiàn)在更通俗地被稱為北京“移民二代”的少年們，已是北京未成年人犯罪的絕對(duì)多數(shù)。而這并不是什么新鮮事兒，近年來(lái)的數(shù)據(jù)已經(jīng)一再印證。
65.3%非京籍
據(jù)北京高院未成年案件審判庭庭長(zhǎng)趙德云介紹，在過去的一年，法院判處的未成年人罪犯人數(shù)有所下降，共1053人，同比下降約15%。
“總體上看，五年來(lái)，全市少年法庭判處的未成年罪犯人數(shù)呈下降趨勢(shì)?！?/p>
趙德云稱，去年北京法院依法妥善審理了一批重大敏感案件。他專門提到了一度備受關(guān)注的李某某等五人強(qiáng)奸案，“因部分被告人身份特殊、案情敏感，一度成為網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)評(píng)率在全國(guó)排名第一的案件”，兩級(jí)法院堅(jiān)持法律面前人人平等，依法辦理，“得到網(wǎng)民的普遍認(rèn)同，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果”。
法治周末記者拿到的白皮書里稱，在過去的一年，北京未成年罪犯“四高”特征依然明顯：男性罪犯以及16歲至18歲年齡的罪犯都高達(dá)九成以上，初中以下文化水平的罪犯接近80%，非京籍未成年人犯罪比例較高，占65.3%。
報(bào)告沒有提到犯罪主要集中的類型。據(jù)北京市一基層法院少年庭法官向法治周末記者透露，未年人犯罪比較常見的是故意傷害、盜竊、搶劫、尋釁滋事等案件。
趙德云專門介紹說，2013年侵害未成年人性權(quán)益的犯罪形勢(shì)嚴(yán)峻，這類案件占全部未成年人刑事案件總數(shù)的三分之一左右。
“統(tǒng)計(jì)顯示，侵害未成年人性權(quán)益的刑事案件主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是14歲以下未成年人遭受性侵害的比例較高，約占80%；二是外地來(lái)京務(wù)工人員子女易遭受性侵害；三是加害人與被害人相識(shí)程度高，常利用師生、老鄉(xiāng)、鄰里等關(guān)系，接近被害人實(shí)施作案；四是犯罪手段比較隱蔽，多采用哄騙、恫嚇、威脅等手段，對(duì)未成年人進(jìn)行精神控制?！?/p>
出自“問題家庭”
北京高院調(diào)研發(fā)現(xiàn)，幾乎每一個(gè)“問題少年”背后都有一個(gè)“問題家庭”。
報(bào)告稱，大部分未成年侵權(quán)人或罪犯的家庭存在過分溺愛、姑息縱容的情況，有的監(jiān)護(hù)人甚至與孩子共同實(shí)施侵權(quán)行為。此外，單親、離異重組等結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定的家庭子女更容易出現(xiàn)偏激、矛盾、失望、仇恨等情緒，嚴(yán)重者會(huì)走上違法犯罪的道路。
“外來(lái)流動(dòng)未成年人通常工作、居住、生活不穩(wěn)定，一旦陷入就學(xué)、就業(yè)失敗或者缺乏生活保障等不利境地，往往會(huì)增加違法犯罪的幾率。”
報(bào)告特別注意到了非京籍“問題少年”的監(jiān)護(hù)缺失問題。
尤其獨(dú)自來(lái)京謀生的未成年人，他們過早地脫離了父母的監(jiān)護(hù)，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，“在巨大的經(jīng)濟(jì)落差和物質(zhì)誘惑中容易迷失自我，走上犯罪的歧途”。
審理案件的法官發(fā)現(xiàn)，他們常常難以跟這些被告人的父母取得聯(lián)系，因?yàn)檫@些父母本身也常年在外打工，或處于離異分居狀態(tài)，不愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。
“這既影響未成年人相關(guān)訴訟權(quán)益的行使，也不利于對(duì)未成年人的教育和矯治。”趙德云說。
在中國(guó)政法大學(xué)青少年犯罪與少年司法研究中心主任皮藝軍教授看來(lái)，導(dǎo)致外來(lái)人口犯罪的兩個(gè)最主要原因：一是大城市里的犯罪機(jī)會(huì)更多；二是外來(lái)人口各方面受到的歧視產(chǎn)生的失衡感。
皮藝軍對(duì)法治周末記者說，雖然城市的防控手段比農(nóng)村要強(qiáng)得多，但由于經(jīng)濟(jì)差距大，犯罪的機(jī)會(huì)也更多；而外來(lái)人口也會(huì)受到一系列的社會(huì)歧視，例如沒有當(dāng)?shù)爻鞘袘艏硎懿坏酵鹊拇觯缃?jīng)濟(jì)地位不同受到的歧視以及現(xiàn)實(shí)中司法不公導(dǎo)致的歧視。
“我們不難觀察到，現(xiàn)實(shí)中如果一起案件發(fā)生，在來(lái)自農(nóng)村的孩子和來(lái)自城市的孩子中，往往來(lái)自農(nóng)村的孩子更容易被懷疑，更容易被抓到看守所，更容易被判刑。”皮藝軍說。
“會(huì)有相對(duì)剝奪感，他們(來(lái)自農(nóng)村的孩子)認(rèn)為他們同樣有一雙手，同樣努力工作，卻仍與當(dāng)?shù)厝说纳钣刑烊乐畡e，一系列的歧視和不平衡感使他們更容易傾向犯罪的天平。”皮藝軍分析說，“他們覺得這樣做(犯罪)，他們也喪失不了更多的東西。”
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