映象網(wǎng)訊（首席記者 張英）【拼車合法化，向首都看齊？】近日，北京新政試水拼車合法化，立即成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。拼車當(dāng)然好，方便省錢又環(huán)保，可在當(dāng)前法律框架下，市民還是擔(dān)心由此引發(fā)的一系列問題。關(guān)于拼車，如果你有啥看法，也來說說吧。
近日北京的拼車新政，成為公眾熱議的話題新寵。這是國(guó)內(nèi)首個(gè)關(guān)于小客車的“拼車”指導(dǎo)意見，也是拼車合法化的首次破冰。在交通擁堵、打車艱難、污染嚴(yán)重、霧霾鎖城的城市通病境況下，這一舉措首先得到公眾的支持擁護(hù)。
可大家對(duì)新政也存在諸多疑慮：是否助長(zhǎng)黑車滋生？出了事故責(zé)任咋認(rèn)定？費(fèi)用咋攤合適？
事件：協(xié)議拼車 首都出《意見》
北京近日出臺(tái)《關(guān)于小客車合乘出行的意見》（下稱《意見》），這是國(guó)內(nèi)首個(gè)小客車“拼車”指導(dǎo)意見。《意見》目的是為清潔空氣、節(jié)約能源、緩解擁堵、方便出行，規(guī)范小客車合乘行為，保護(hù)合乘參與人的合法權(quán)益。
關(guān)于“合乘”，《意見》明確指出，小客車合乘是指出行線路相同的人共同搭乘其中一人小客車的出行方式。按照是否分?jǐn)傎M(fèi)用，“合乘”可分為公益型合乘和互助型合乘；按照合乘方式，可以分為上下班通勤的長(zhǎng)期合乘和節(jié)假日返鄉(xiāng)、旅游的長(zhǎng)途合乘。其中互助型合乘各方當(dāng)事人可以合理分?jǐn)偫锍滔牡挠?、氣、電費(fèi)用和高速公路通行費(fèi)用。
北京市交通委提倡合乘各方通過簽訂合乘協(xié)議的方式明確出行線路、乘車地點(diǎn)、安全責(zé)任、費(fèi)用分?jǐn)偟雀髯詸?quán)利義務(wù)，并在合乘前進(jìn)行信息核實(shí)，確保行車規(guī)范和安全。
反響：有人點(diǎn)“贊” 有人憂
北京拼車合法化，《意見》一出，立即在社會(huì)上引發(fā)強(qiáng)烈輿論風(fēng)潮。
“以后上班再也不用擠公交了?！?/p>
“北京限號(hào)，我不開車，可以拼車?！?/p>
“同一個(gè)小區(qū)，單位相鄰的，拼車走起?！?/p>
網(wǎng)上熱議之聲不絕于耳，而且議論并不限于北京本地，全國(guó)各地網(wǎng)友紛紛表態(tài)。城市擁堵、尾氣污染、霧霾鎖城、打車艱難……這幾乎是大中城市的“城市通病”。
每天開車上下班的鄒齊認(rèn)為，拼車節(jié)省了社會(huì)資源，而且會(huì)減輕自己的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但他表示不會(huì)選擇用自己的車拼車：“不出事，一切都好。但是一旦出事，即使是小事故，也會(huì)給自己增添煩惱?！?/p>
爭(zhēng)議：“拼車”安全 誰保障？
但也有網(wǎng)友表示，拼車出現(xiàn)事故，可以事前買保險(xiǎn)，而且有協(xié)議的話，可以事先把賠償責(zé)任劃分清楚。
不過，在現(xiàn)實(shí)操作層面，鄭州市民王華虎并不認(rèn)同。因?yàn)樗磉吘陀邪咐艾F(xiàn)身說法”，他的同事選擇過合乘，但是發(fā)生了事故，雖然事兒不大，但處理起來非常麻煩。
而從事與法律相關(guān)工作的王華虎對(duì)目前的相關(guān)法律規(guī)定，有清晰的認(rèn)識(shí)，不論開車人有沒有責(zé)任，乘車人都有權(quán)向開車人要求賠償其的損失；同時(shí)，乘車人還可以向有責(zé)任的對(duì)方提出要求。
“本來，我開車讓別人合乘，可以算做好事兒，但一旦出事故，我就會(huì)成為索賠對(duì)象，都市生活本就是快節(jié)奏，合乘也是為了方便快捷，不出事兒都好說，但一旦出事兒，雖然有保險(xiǎn)公司、有合乘協(xié)議，但處理起來確實(shí)是個(gè)麻煩事兒?！?王華虎說，自己并不是不贊同合乘，而是在相關(guān)配套政策、法律都不明確的情況下，推行這么個(gè)尚未經(jīng)過市場(chǎng)檢驗(yàn)的政策，有點(diǎn)欠妥。
焦點(diǎn)：拼車費(fèi)用 咋攤合適？
鄭州市民胡力說，如果鄭州也允許拼車，他很樂意參與?！氨狈匠鞘卸焯?，夏天熱，公交難等又?jǐn)D，地鐵剛開通也不順路，要是能拼車上班真不錯(cuò)。”胡力說。
不過，胡力覺得，拼車費(fèi)用具體怎么計(jì)算，這個(gè)要考慮周全。
昨天，在網(wǎng)上，拼車費(fèi)用咋收合適，成為一個(gè)重要議論話題。
“肯定要比打車費(fèi)用低，但低多少？拼車拼出來哪些成本？這個(gè)得有個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn)才好。”網(wǎng)上爭(zhēng)論有一種說法是，拼車成本主要包括油費(fèi)和高速公路收費(fèi)，其他不能收。拼車成本一般是打車價(jià)格的一半。
更有人有超前意識(shí)，已經(jīng)考慮開發(fā)“拼車APP”了，“@北大新媒體”微博發(fā)布稱：【北京拼車APP本月上線：今年春節(jié)拼車回家！】為保護(hù)合乘各方的合法權(quán)益，北京市交通委出臺(tái)合乘規(guī)范意見，明確界定合乘概念。開發(fā)一款A(yù)PP，只要輸入目的地和合乘人數(shù)，就可自動(dòng)計(jì)算出每人應(yīng)分?jǐn)偟馁M(fèi)用。
本地打探
拼車 是否會(huì)在鄭落地？
關(guān)于拼車合法，還有一種業(yè)界的擔(dān)憂：拼車的口子一開，會(huì)不會(huì)為“黑車”泛濫提供便利？而執(zhí)法人員又如何界定合法或者黑車？
對(duì)此，《意見》特別提到，禁止臨時(shí)隨意合乘攤算相關(guān)費(fèi)用，禁止合乘當(dāng)事人發(fā)布虛假信息，禁止合乘當(dāng)事人簽訂虛假、陰陽合同；以合乘名義非法運(yùn)營(yíng)的有關(guān)部門將依法查處。
也就是說，合乘的合同是區(qū)別合法非法的一個(gè)標(biāo)尺，臨時(shí)拼湊的，將被認(rèn)定為“黑車”。
那么，拼車合法，在鄭州會(huì)否落地？
昨天，鄭州市客運(yùn)管理處也非常關(guān)注北京這個(gè)新政，“這是一個(gè)新生事物，在北京也是剛剛提出，尚需市場(chǎng)和實(shí)踐檢驗(yàn)，不過我們會(huì)持續(xù)關(guān)注，即便將來要在鄭‘落地’，前期也要有充分的市場(chǎng)調(diào)研?！编嵵菔锌瓦\(yùn)管理處工作人員說。
同時(shí)，他也關(guān)注拼車的安全責(zé)任劃分、費(fèi)用分?jǐn)偟汝P(guān)鍵性問題，“《意見》需要有一個(gè)更為明確的實(shí)施細(xì)則，來保證現(xiàn)實(shí)的操作性?！?/p>
上海：是否學(xué)北京將慎重考慮
近日，北京出臺(tái)國(guó)內(nèi)首個(gè)小客車“拼車”指導(dǎo)意見，引發(fā)了不同的反響。上海市交通港口局局長(zhǎng)孫建平昨天表示，“拼車”已成為本市的儲(chǔ)備方案，但何時(shí)“開閘”還需全盤慎重考慮。
孫建平指出，對(duì)“拼車”合法化后可能產(chǎn)生的各種問題必須要有預(yù)判，否則，在目前相關(guān)法律法規(guī)還不完善的情況下推出，將會(huì)滋生更多的“黑車”。他透露，今后即便允許“拼車”，也會(huì)先出臺(tái)一系列相關(guān)監(jiān)控管理的法律政策。據(jù)新民晚報(bào)
南京：拼車收費(fèi)暫無說法
近日，北京市出臺(tái)“拼車新政”提出，市民簽協(xié)議拼車將不會(huì)被認(rèn)定為“黑車”，同時(shí)可合理分?jǐn)傎M(fèi)用。前日，記者采訪了南京市交通管理部門，但沒得到任何說法。不過，有業(yè)內(nèi)人士表示，“拼車”收費(fèi)合法化，在全國(guó)都是一個(gè)比較敏感的話題。據(jù)南京日?qǐng)?bào)
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