加裝電梯應(yīng)經(jīng)本單元2/3以上業(yè)主同意，加裝費用可根據(jù)所在樓層按比例分擔……昨天，記者從省住建廳了解到，省住建廳、省發(fā)改委、省質(zhì)監(jiān)局、省財政廳、省公安廳、省國土廳、省環(huán)保廳7部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于城市既有住宅加裝電梯的指導(dǎo)意見》，對加裝電梯的基本原則、加裝條件、申請主體、實施程序等作出具體規(guī)定。

　　這標志著我省城市老舊小區(qū)加裝電梯工作將進一步提速。記者 王亞平

　　政策出臺背景

　　國家、省、市

　　先后發(fā)文支持加裝

　　今年全國兩會政府工作報告提出，有序推進“城中村”、老舊小區(qū)改造，完善配套設(shè)施，鼓勵有條件的加裝電梯，對于老舊小區(qū)加裝電梯釋放出了積極信號；今年5月，省住建廳下文，將組織開展全省老舊小區(qū)摸底調(diào)查和試點推進工作，明確提出有條件的小區(qū)可以同步考慮增加電梯；在市政府發(fā)布的《2018年度新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作實施方案》中，也提出將加快老舊小區(qū)改造，加裝室外電梯。

　　此次《意見》旨在進一步完善我省城市既有住宅的使用功能，提高居住品質(zhì)、方便居民生活，堅持“業(yè)主自愿、市場運作、政府支持、安全規(guī)范、程序優(yōu)化”的原則，并明確各市、縣應(yīng)當設(shè)立既有住宅加裝電梯聯(lián)合受理窗口。

　　加裝應(yīng)滿足5個條件

　　《意見》提出，既有住宅加裝電梯應(yīng)當滿足以下5個條件:

　　1.已建成投入使用、具有合法房屋權(quán)屬證明、未列入房屋征收范圍和改造計劃且原建筑結(jié)構(gòu)未設(shè)置電梯的地面四層以上既有住宅。

　　2.加裝電梯應(yīng)當經(jīng)本單元(棟)2/3以上的業(yè)主同意。擬占用業(yè)主專有部分的,還應(yīng)當征得該專有部分的業(yè)主同意。

　　3.加裝電梯安裝方案符合建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、環(huán)境保護、電氣安全、防雷和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標準,不影響既有住宅的整體性安全。

　　4.加裝電梯擬設(shè)位置應(yīng)在原建設(shè)項目用地界址范圍內(nèi)。

　　5.制定有電梯加裝、管理、檢驗、維修、保養(yǎng)、更新方案；電梯運行維護方案及費用(含電費、檢驗費、維修保養(yǎng)費、更新費、管理費等)分擔方案;加裝電梯的施工安全責任和運行管理責任落實方案等,并辦理有關(guān)加裝施工手續(xù)。

　　多個主體

　　可提出加裝申請

　　《意見》對申請主體作出明確規(guī)定：

　　1.以小區(qū)為單位申請加裝電梯的,由業(yè)主委員會申請。

　　2.以單元(棟) 申請加裝電梯的,由本單元(棟)的業(yè)主代表申請。

　　3.業(yè)主委員會或單元(棟)內(nèi)的業(yè)主,也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、原建設(shè)單位、電梯安裝維護企業(yè)、社區(qū)進行申請。

　　發(fā)起加裝申請的業(yè)主委員會、相關(guān)業(yè)主或者其他單位,應(yīng)當承擔加裝電梯的建設(shè)單位責任和義務(wù),負責加裝電梯項目的工程報建、設(shè)備采購、組織實施等相關(guān)工作。

　　加裝電梯分5步完成

　　《意見》對實施程序進行明確，加裝電梯分5步完成。

　　1.制定加裝方案。申請主體編制的電梯加裝方案內(nèi)容應(yīng)當包括加裝用地面積、建筑結(jié)構(gòu)、消防安全等可行性分析,加裝電梯的設(shè)計施工方案、資金概算、費用籌集、電梯運行維護保養(yǎng)分攤、電梯安裝協(xié)議及相關(guān)業(yè)主簽字等內(nèi)容。加裝方案和資金籌集使用等情況應(yīng)當向業(yè)主公示。

　　2.進行加裝申請。申請主體向相關(guān)政府部門申請加裝, 相關(guān)部門對加裝電梯是否符合加裝條件進行核實, 并依法辦理批復(fù)手續(xù)。

　　3.組織建設(shè)安裝。申請主體應(yīng)當委托具有安裝資質(zhì)的施工單位按照加裝方案進行加裝電梯的具體安裝, 安裝過程應(yīng)當接受特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢驗。

　　4.組織竣工驗收。加裝工程竣工后, 申請主體會同加裝工程設(shè)計、施工、安裝、電梯監(jiān)檢機構(gòu)等相關(guān)部門進行竣工驗收,并依法依規(guī)辦理驗收(備案)手續(xù)。

　　5.辦理使用登記。申請主體按照特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定使用和管理加裝電梯，辦理電梯使用登記，依法進行定期檢驗和維護保養(yǎng)。

　　5種方式籌措資金

　　《意見》提出，既有住宅加裝電梯的資金來源以業(yè)主自籌為主的,可以通過以下幾種方式籌措:

　　1.加裝電梯建設(shè)安裝費用及其使用、運行、維護費用由相關(guān)業(yè)主共同承擔, 可根據(jù)所在樓層等因素按照一定比例分擔。

　　2.可以申請使用房屋所有權(quán)人及其配偶或子女名下的住房公積金 (僅限提取需個人分攤部分的金額)。

　　3.經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意,可以申請使用業(yè)主分賬戶中的維修資金,使用后的分戶賬面余額不應(yīng)低于應(yīng)當歸集額度的30%。

　　4.支持各類金融租賃、融資租賃企業(yè)等社會資本參與既有住宅加裝電梯。鼓勵通過企業(yè)投資、受益業(yè)主付費等方式,引入社會資本參與加裝電梯工作。

　　5.有條件的市、縣(區(qū))可以將既有住宅加裝電梯納入舊城改造項目并給予政策和財政支持。

　　加裝面積不計入容積率

　　不再征收地價款

　　為了保障加裝電梯工作推進，保護業(yè)主合法權(quán)益。《意見》明確，既有住宅加裝電梯增加的建筑面積,不計入容積率,不再征收地價款,不再補繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費。

　　既有住宅加裝的電梯產(chǎn)權(quán)歸該(幢)單元加裝方案確定的業(yè)主共有,不再進行不動產(chǎn)登記,不動產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移時,加裝電梯共有權(quán)利一并轉(zhuǎn)移；既有住宅加裝電梯不改變建筑平面布局、不改動消防設(shè)施、不影響應(yīng)急疏散和滅火救援的,不需辦理消防設(shè)計和竣工驗收備案。

　　各地要設(shè)聯(lián)合受理窗口

　　建立加裝協(xié)調(diào)機制

　　各市、縣應(yīng)當設(shè)立既有住宅加裝電梯聯(lián)合受理窗口,建立報批手續(xù)與聯(lián)合審査制度,聯(lián)合開展審查并出具審查意見。應(yīng)當建立加裝電梯協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府人民調(diào)解機構(gòu)的作用,宣傳加裝電梯有關(guān)政策,協(xié)調(diào)解決業(yè)主之間關(guān)于加裝電梯的爭議和矛盾。

　　《意見》還要求，各市、縣可依據(jù)本指導(dǎo)意見因地制宜制定本地既有住宅加裝電梯的具體實施辦法，按照簡化、便民、高效的原則，明示申報資料、優(yōu)化辦理流程、簡化辦事手續(xù)、公布辦理電話，依法推動既有住宅加裝電梯工作。