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俠客島:霧霾圍城 環(huán)保部長(zhǎng)和北京代市長(zhǎng)說(shuō)了實(shí)話

2017年01月08日09:08  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版

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  坦誠(chéng)

  周四的文章里,我們?cè)粲酰槍?duì)霧霾問(wèn)題政府應(yīng)加快信息公開(kāi)。文章發(fā)出后18個(gè)小時(shí),環(huán)境保護(hù)部陳吉寧部長(zhǎng)就大氣污染防治工作召開(kāi)媒體見(jiàn)面會(huì),正式回應(yīng)最近社會(huì)輿論中的諸多疑問(wèn)。今天,北京代市長(zhǎng)蔡奇也與媒體、市民代表圍坐一堂,共商抗霾大計(jì)。

  從環(huán)保部的信息發(fā)布中,我們看到了專(zhuān)家在“大氣污染防治行動(dòng)”中所作的努力,也看到了環(huán)保部務(wù)實(shí)、誠(chéng)懇的態(tài)度,更看到了由陳部長(zhǎng)傳達(dá)的來(lái)自中央領(lǐng)導(dǎo)的治理決心。從蔡市長(zhǎng)的座談會(huì)中,我們了解了北京未來(lái)一年的治理計(jì)劃,政府對(duì)市民感受的重視和對(duì)推動(dòng)空氣治理的積極態(tài)度。雖然這樣的交流等得有點(diǎn)久,但它畢竟實(shí)現(xiàn)了。

  現(xiàn)在,很多人知道了,重點(diǎn)地區(qū)的年均污染物濃度確實(shí)在下降,但在氣象條件惡劣的冬天,問(wèn)題仍很?chē)?yán)重。大型企業(yè)已基本接入國(guó)家直接管理的在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),這極大地破除了地方保護(hù)主義障礙。而污染控制技術(shù)相對(duì)落后的中小型企業(yè)以及生活污染,將成為未來(lái)管理重點(diǎn)。目前,我們?cè)趶V州、蘭州、長(zhǎng)三角,乃至京津冀,已取得一定治理成效,這與發(fā)達(dá)國(guó)家同期相比,治理速度并不算慢。

  而提到治理速度,似乎就是承認(rèn)我們已經(jīng)走上了“先污染后治理”的老路。其實(shí),誰(shuí)的少年時(shí)代沒(méi)有殺馬特過(guò)呢?

  我國(guó)建立環(huán)境保護(hù)制度并不算太晚,實(shí)際上也是在邊發(fā)展邊治理。只是,過(guò)去對(duì)環(huán)境保護(hù)缺乏足夠的了解和重視,導(dǎo)致資源開(kāi)發(fā)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境治理速度。正視我們?cè)诃h(huán)境問(wèn)題上“負(fù)重前行”的現(xiàn)實(shí)處境,才更有利于達(dá)成共識(shí),形成合力。

  我們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)就好像是個(gè)一口氣吃出來(lái)的胖子。看著挺大個(gè),但要面對(duì)呼吸道、消化道、內(nèi)分泌、免疫系統(tǒng)等各個(gè)系統(tǒng)的疾病。作為環(huán)境科的醫(yī)生,環(huán)保部現(xiàn)在告訴了我們對(duì)霧霾這種病的治療方案以及已產(chǎn)生了何種治療效果。

  諱疾忌醫(yī)是沒(méi)用的。為了健康,我們要吃藥、打針甚至手術(shù),這可能很痛苦,但不能停。而在未來(lái),更可持續(xù)的辦法,是從根本上轉(zhuǎn)變,找到健康科學(xué)的生活方式。

  明心

  那么,未來(lái)環(huán)保部將采取什么措施呢?

  小企業(yè)、小鍋爐、農(nóng)村散煤、機(jī)動(dòng)車(chē)……是環(huán)境治理的“深水區(qū)”。這些小型的、分散的、移動(dòng)的污染源,切實(shí)關(guān)系到老百姓的生活、工作,關(guān)系到除了空氣污染之外的其他廣泛利益。加強(qiáng)對(duì)這些污染源的管理,無(wú)疑要牽動(dòng)每個(gè)人的神經(jīng)。

  我們可以預(yù)見(jiàn),受年紀(jì)閱歷、教育背景、地域文化、收入水平、認(rèn)知習(xí)慣等因素的影響,人們會(huì)擁有差異性極大的私人偏好,從而對(duì)環(huán)境政策產(chǎn)生不同的態(tài)度。

  像現(xiàn)在,那些煙霧籠罩、污水橫流的小工廠和小作坊,不管是有心還是無(wú)意,他們多年忽視《環(huán)境保護(hù)法》,或許只是為了一些很微小的私利。

  沒(méi)有人不愿意在窗明幾凈的環(huán)境中工作,沒(méi)有人不愿意在青山綠水中生活。不過(guò),在不同人眼中,事物的優(yōu)先級(jí)不同而已。

  近期幾部環(huán)境紀(jì)錄片展示了這樣的現(xiàn)實(shí):同一片藍(lán)天下,人們有著截然不同的環(huán)境行為。那些不斷買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)的人,能否真的意識(shí)到自己的環(huán)境消耗?那些以垃圾場(chǎng)為家的人,能否在教育幫扶下迅速轉(zhuǎn)換職業(yè)?

  如陳部長(zhǎng)所說(shuō),共識(shí)的取得、能力的培養(yǎng),是下一階段霧霾治理工作的難點(diǎn)??朔Σ?,可能會(huì)花掉我們未來(lái)大部分的時(shí)間。這是一個(gè)系統(tǒng)性的、整體性的任務(wù),需要其他更多部門(mén)的參與——就像醫(yī)生的會(huì)診和協(xié)同治療。

  每個(gè)霧霾季,我們都會(huì)看到網(wǎng)友們的各種反思。其中一種論調(diào)是,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化讓我們“變壞”了。我們應(yīng)該回到桃花源般的田莊去,歲月靜好,“極簡(jiǎn)生活”。但事實(shí)上,去工業(yè)化、去城鎮(zhèn)化絕非解藥。我們治理各種工廠,是為了讓工廠更清潔、更高效;我們治理采暖鍋爐、淘汰老舊汽車(chē)、發(fā)展公共交通,是為了讓城市更美好。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不是環(huán)境問(wèn)題的罪魁禍?zhǔn)?,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平太低才是。

  提高發(fā)展水平需要借助科學(xué)技術(shù)的力量,合理防護(hù)霧霾也是。雖然我們可能還要直面霧霾很多年,但科學(xué)的防護(hù)措施能夠最大化地避免健康損害。而謠言只能加劇恐慌,誤導(dǎo)公眾進(jìn)行額外支出或無(wú)效支出,損害人們的利益。在科普工作上,科學(xué)家和媒體確實(shí)有必要加強(qiáng)聯(lián)系。

  先明心,共抗霾。

  優(yōu)勢(shì)

  有人說(shuō),我們有后發(fā)優(yōu)勢(shì),所以我們不應(yīng)該只比發(fā)達(dá)國(guó)家的治理速度快“一點(diǎn)”。但如果知道我們的后發(fā)劣勢(shì),才會(huì)感到我們這點(diǎn)成績(jī)的難能可貴。

  不少網(wǎng)友總結(jié),歐美國(guó)家治理霧霾,主要依靠能源結(jié)構(gòu)變革和通過(guò)全球化轉(zhuǎn)移污染產(chǎn)能。作為一個(gè)后發(fā)國(guó)家,我們基本沒(méi)有這樣的條件。

  我們?nèi)硕嗟厣?,水、煤、油、氣等資源人均占有有限。國(guó)際大宗原材料和能源市場(chǎng)已被先行者占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。一帶一路共同發(fā)展的空間雖然巨大,但作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),我們不可能大規(guī)模輸出高污染、高消耗的產(chǎn)業(yè)。

  這不是老生常談,而是中等收入陷阱下的無(wú)數(shù)小陷阱之一。過(guò)去我們可以依靠高強(qiáng)度的勞動(dòng)投入和環(huán)境消耗來(lái)彌補(bǔ),現(xiàn)在人口紅利逐漸減少,環(huán)境紅利已經(jīng)透支,科技投入如果不能及時(shí)跟上,那國(guó)民的總體生活水平就可能停滯不前——降低生活質(zhì)量的霧霾也就會(huì)如影隨形了。

  我們以少量資源快速支撐起如此巨大的經(jīng)濟(jì)體,可謂前無(wú)來(lái)者;但轉(zhuǎn)型升級(jí)只能更多依靠自身力量,可謂后無(wú)退路。持續(xù)的霧霾是改革走到重要路口的標(biāo)志,需要壯士斷腕的勇氣。

  優(yōu)勢(shì)要自己去爭(zhēng)取。我國(guó)富煤貧油,能源結(jié)構(gòu)很臟;但可以通過(guò)洗煤技術(shù)、燃燒技術(shù)和煙氣治理技術(shù)的升級(jí),來(lái)做到“超凈排放”。風(fēng)電、太陽(yáng)能、電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距正在迅速縮小。機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定實(shí)行。一系列的治理技術(shù)和管理手段,正在推廣或研發(fā)之中。

  技術(shù)和管理需要人才。陳吉寧部長(zhǎng)談到,我們的(環(huán)境)專(zhuān)家人數(shù)相對(duì)較少。環(huán)境類(lèi)專(zhuān)業(yè)相對(duì)年輕,前些年行業(yè)不景氣,導(dǎo)致人才流失相當(dāng)嚴(yán)重。以島妹的本科班為例,十多年后,只有不到四分之一的同學(xué)還在從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)??善诘氖牵绻畬⒎e極坦誠(chéng)的治理態(tài)度持續(xù)下去,將會(huì)有越來(lái)越多的海內(nèi)外人才將涌入,讓包括霧霾防治在內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作更加順暢、高效。

  我們都盼望霧霾消散的速度再快點(diǎn)。從時(shí)間上看,技術(shù)和人才不是問(wèn)題。關(guān)鍵在于,能否盡快形成合力。

  十四億人,每人多用一度電、多開(kāi)一公里車(chē),就會(huì)額外形成巨大的消耗和污染。規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售……每個(gè)人的每一個(gè)工作環(huán)節(jié),是否都能更綠色一些?

  我們能迅速成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,是多么大的一股力量。這樣的力量,如果用在環(huán)境治理上呢?

  共勉。

  北京市代市長(zhǎng)蔡奇:今年推十條舉措鐵腕治霾

  今天是周末,但北京市政府大院里跟工作日一樣忙碌。北樓一號(hào)會(huì)議室里,代市長(zhǎng)蔡奇和十幾位媒體、市民代表圍坐一圈,商議一件大事。

文章關(guān)鍵詞:霧霾;去工業(yè)化;在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng);人口紅利;深水區(qū) 責(zé)編:王芳菲
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