政協(xié)委員周崇成聽取政協(xié)工作報(bào)告
大河網(wǎng)訊 1月17日，《三湘都市報(bào)》報(bào)道稱，湖南長沙一獨(dú)居老人尹堯湘死在家中3天后才被發(fā)現(xiàn)……諸如此類消息也屢被播報(bào)。養(yǎng)老如何破題，不僅是每一個(gè)家庭面對的難題，也將是整個(gè)社會面對的挑戰(zhàn)。1月19日下午，參加河南省政協(xié)十一屆一次會議的政協(xié)委員、河南卷煙工業(yè)煙草薄片有限公司工會副主席周崇成認(rèn)為，開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是一個(gè)很好的解決方式。
由于我國實(shí)行計(jì)劃生育政策，提倡只生一個(gè)孩子，第一代獨(dú)生子女的父母已逐步進(jìn)入老年，出現(xiàn)一對夫婦要照顧四位老人現(xiàn)象，而且這種情況將逐年增多，要照料好四位老人，無論是精力還是經(jīng)濟(jì)能力已不大可能。隨著生產(chǎn)和生活的節(jié)奏加快，崗位競爭加劇，生活壓力大，青年人在照顧老年人方面，已顯得力不從心。同時(shí)，由于家庭的小型化，子女與父母分開居住，從而形成許多“空巢”家庭或獨(dú)居家庭，給照顧老年人帶來不便。
周崇成委員說，社區(qū)是老年人的聚居地，是老年人的主要活動場所和生活空間，隨著年齡的增長和身體的衰老，不少老年人也從單位人變成社會人，老年人對社區(qū)的依附性逐漸增加，開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是一個(gè)很好的解決方式。為此，他前來參加會議時(shí)，還專門做了調(diào)研，為大會提交一份建議。
周崇成解釋說，“社區(qū)養(yǎng)老”就是讓老人住在自己家里，在繼續(xù)得到家人照顧的同時(shí)，由社區(qū)的有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人士為老人提供上門服務(wù)或托老服務(wù)。
他建議，政府應(yīng)加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)投入，搭建一個(gè)好的服務(wù)平臺，培養(yǎng)一批社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的隊(duì)伍，建立、健全一套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的廣泛性、長效性。
尤其是對家庭經(jīng)濟(jì)困難老人、特殊貢獻(xiàn)老人，推行政府補(bǔ)貼的形式提供家政服務(wù)；對生活不能自理老人，搭建智能化呼叫平臺，提供緊急救援、求助服務(wù)；對有特殊需求老人，按居家老人的需求，選派專業(yè)服務(wù)人員和社工上門提供日間照料、家政、精神方面的養(yǎng)老服務(wù)；對短期無人照料老人，依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站），開展日間照料或短期托管服務(wù)。同時(shí)逐步推行“兌時(shí)券”補(bǔ)貼服務(wù)模式。按照就近服務(wù)、屬地管理的原則，將“兌時(shí)券”按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給老人，由社區(qū)服務(wù)員對符合居家養(yǎng)老補(bǔ)貼服務(wù)條件的老人進(jìn)行包保服務(wù)，老人根據(jù)服務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量和滿意程度返回給服務(wù)員一定數(shù)額的“兌時(shí)券”，服務(wù)時(shí)間按照每滿1小時(shí)為1次進(jìn)行計(jì)算，按正常標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)人員每服務(wù)一次從被服務(wù)對象手中獲取一張“兌時(shí)券”，每月持“兌時(shí)券”到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站兌換現(xiàn)金報(bào)酬，有效解決管理和服務(wù)相脫節(jié)，服務(wù)員與老人間的供求不符，服務(wù)質(zhì)量偏低，服務(wù)員與崗位間的有人無崗和有崗無人等諸多問題。
同時(shí)，他建議建立“義工”制度和成立互助組織，讓更多的年青人主動參與到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)當(dāng)中，在青年群體中養(yǎng)成尊老敬老的風(fēng)氣，主動地承擔(dān)起贍養(yǎng)自己長輩的責(zé)任。
（記者 郭俊華 許會增）
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