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海寧皮革城等商場變4A級景區(qū) 被批有強制購物之嫌

2014-12-05 09:05 來源:新華日報

[摘要] 原本以皮草、玉器、家具交易為主業(yè)的商場,一下多了個4A級景區(qū)的頭銜,游客如何看?作為權(quán)威評定機構(gòu)的旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會此番評定結(jié)果,是否與新旅游法相悖? 

  12月2日,一份新科4A級景區(qū)名單出爐:今年以來全國新增198家4A級景區(qū),除了風(fēng)景名勝、自然景點、文化遺存等外,還有佛山市(國際)家居博覽、佛山市南海平洲玉器街和成都市海寧皮革城名列其中。原本以皮草、玉器、家具交易為主業(yè)的商場,一下多了個4A級景區(qū)的頭銜,游客如何看?作為權(quán)威評定機構(gòu)的旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會此番評定結(jié)果,是否與新旅游法相悖? 

  “A級景區(qū)評定范圍本身可以延伸,只要具備條件,任何單位都可以申報。如,有相應(yīng)的交通條件、游客中心、接待設(shè)施,以及餐飲甚至廁所規(guī)模等?!睎|南大學(xué)旅游系主任儲九志教授表示,與觀光旅游景點以自然風(fēng)光為“吸引物”不同,商場除了商品展示、商品交易外,如果具備旅游功能,包括有一定的文化內(nèi)涵、有解說,有旅游服務(wù)等,就不能將其排除在申報范圍之外。 

  我省一位旅游業(yè)界人士說,“購物類旅游景區(qū)我國早已有之,江蘇就有常熟服裝城、揚州京華城、常州南大街等幾個4A級旅游景區(qū)。但前些年國家有關(guān)方面停止了評定,今年之所以有部分商城上榜,可能因為上半年國家景評委放權(quán)給了省景評委,只需到國家景評委備個案。” 

  看到今年以來新認(rèn)定國家4A級景區(qū)的榜單,曾經(jīng)在北京被宰高價買了塊十三陵特產(chǎn)“蛇紋玉”的南京市民馬曉天很是不解:新的旅游法明明對強迫購物等久遭詬病的行為作出了一系列規(guī)定,這種把商城變成景點的做法,怎么能擺脫強制購物之嫌?有悖新旅游法的規(guī)定。“購物場所怎么能算景區(qū),導(dǎo)游把游客帶到專門的購物場所,難道不算強制購物?”他的質(zhì)疑代表了不少人的困惑?!?/p>

  一位不愿透露姓名的資深旅游專家表示,《旅游法》第35條規(guī)定有一層意思,就是不得前往“具體購物場所”。商城顯然是“具體購物場所”,因此商城成景區(qū),本身就違反了這一原則。 

  不過,力挺購物旅游景區(qū)的也大有人在。幾乎每年都要到香港掃一次街的南京市民花瑾說,抱團(tuán)去香港就是沖著這個“購物天堂”去的,如果沒有了購物,香港游對她就毫無吸引力了?!斑@兩年,很多人的興趣轉(zhuǎn)向韓國,報個韓國旅游團(tuán),真正目的主要還是要購買化妝品、小家電等商品?!薄?/p>

  “這個問題其實應(yīng)從兩個方面來看,到底是先有景區(qū)再賦予其購物功能,還是在商業(yè)城基礎(chǔ)上新認(rèn)定為景區(qū)?!眱胖菊f,新旅游法實施后,不少商城、購物場所之所以踴躍申報A級景區(qū),就是想通過旅游功能帶動商品銷售,這顯然是打政策擦邊球。但擦邊球不是違法,一些長線路景區(qū),公路邊的商店選址都做了精心計算,目的就是讓駕乘人員下車休息時增加進(jìn)店機會,作為商業(yè)行為無可厚非。關(guān)鍵看消費者被帶到購物場所預(yù)先是否知情,如有交待,簽了合同,就不能叫強制購物?!?/p>

  實踐證明,商城變成景區(qū)后,如果經(jīng)營有方、監(jiān)管到位,確實能使多方受益。常熟服裝城2008年躋身4A級購物旅游區(qū),此前全國只有浙江義烏、海寧兩家。服裝城旅游服務(wù)公司副總經(jīng)理陸峰說,成為4A級景區(qū),給服裝城快速發(fā)展注入了動能。以此為契機,服裝城從硬件到營業(yè)員素質(zhì)等全面提檔升級,還新開一家高檔次購物中心,滿足游客購物需求。去年5月,又請來演藝團(tuán)隊,將中外傳統(tǒng)藝術(shù)與服裝城服飾元素融合打造一場舞臺劇,每天演兩場,成了景區(qū)一大看點,成為與同行錯位競爭的一張“牌”。統(tǒng)計顯示,常熟服裝城2007年接待游客402萬人次,去年購物旅游區(qū)到訪游客超過445萬人次,其中團(tuán)隊游客1659批次,73863人,比上年翻番。市場交易額超過1150億元?!?/p>

  與此同時,絕大多數(shù)游客也表示,到常熟服裝城旅游,就是沖著購買服裝來的?!拔仪皫滋觳湃ミ^,那里的男裝、兒童裝、中老年服裝品種很多,選擇余地大,價格也比外面的服裝店便宜三四成,我認(rèn)為沒什么不好?!?7歲的華師傅對記者說?!?/p>

  “目前,國際上參與型的產(chǎn)業(yè)旅游很流行?!痹瓏衣糜尉竹v東京辦事處主任張西龍說,江蘇有很好的尚不被認(rèn)識的入境游資源,應(yīng)在傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品基礎(chǔ)上深度開發(fā)更有吸引力的新產(chǎn)品,實現(xiàn)直接消費。比如學(xué)校、商場、超市、體育文化設(shè)施等很多社會資源,都可以成為旅游產(chǎn)品。 

  (記者 邵生余 王娣)

(責(zé)任編輯:趙允升)

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